作为全国最早的沿海对外开放县,全省首批扩权县,昌黎县经济发展迅速,但与大多数农村地区一样,道路交通安全管理也存在着“谁来管”“怎么管”“不好管”的通病。近年来,昌黎县积极探索实践公安机关所队融合、全社会齐抓共管新模式,通过建设党政统领、交警担当、机制健全的工作机制,打造了“主责在县、管理在乡、延伸到村”的农村交通安全综治格局。通过一系列改革实践,昌黎县农村道路交通安全管理水平不断提升,去年以来,交通事故“四项指数”全面下降,连续3年保持较大以上交通事故“零发生”。
据了解,昌黎县通车总里程达到了3000多公里,现有民营企业3028家,职工10.1万人,农林牧渔业发展迅速,从业人员超过16万人。县域内公路运输繁忙,为解决百姓出行的安全问题,解决企业源头治理的问题,昌黎县公安局将整个县域分成东、西、南3个大区,每个区域设置一个中心中队,负责交通安全管理工作。为了提升中心中队的管理水平,昌黎县公安局将原本只配置到大队一级的农村交通安全管理平台配置到了中心中队,从中心中队的指挥中心随时可以监控辖区各路口情况,随时监控辖区内各项交通安全数据,随时可以实现重点路段、重点时段的集中整治,使辖区内的道路交通安全管控能力得到有效提升。
2022年8月,昌黎县公安局调配70名警力,依托14个农村派出所组建了14个乡镇交警中队,派出所教导员兼任交警中队中队长。昌黎县公安局同时下放了9项职权和11项车驾管业务,与治安、户籍业务实现“一窗通办”。每个交警中队都配齐配足办公用房、车辆、装备,与派出所共用一个办案中心,共享公安交通管理综合应用平台。派出所承接县公安局“110”和交警大队“122”双中心的勤务指令,实行首接负责制,中队的执法由法制、交管部门全程监督。这样的警务机制改革,从根本上解决了农村道路出警慢、见警少的瓶颈问题。
秦皇岛索坤玻璃有限公司就在205国道旁,是昌黎县较大的民营企业之一。刚到工厂门口,记者就看到存放自行车、电动车的车棚旁有一个共享头盔柜。企业负责人介绍,在他们厂,骑电动车、摩托车不戴头盔的,不穿反光背心的,开汽车不系安全带的都不允许出厂。
“厂子每年进出车辆的运输量有几十万吨,厂子职工人数众多,厂家找我们,kb体育我们也主动上门服务,已经形成了良性互动。”昌黎县公安局交警大队大队长韩振强说,昌黎县重点用工企业有30多家,为了能够从源头落实道路安全管理责任,昌黎县坚持政府主导推动,交警部门主动服务,企业积极落实主体责任,探索建立了政企警共建的交通安全源头治理模式,有力提升了交通安全管理水平。
“现在每个部门的一把手都是交通安全第一责任人,每个部门都设置了两名交通安全员,员工的交通违法行为直接和安全绩效奖励挂钩。本厂车辆定期保养,出车前后还要进行全面的安全检查,本厂驾驶员还要进行专业培训。这些看似增加了企业的支出,其实减少了道路安全事故,反而让企业从中获得了不小的利润。”企业负责人说。
“我们一直以来都把农村道路交通安全隐患整治工作作为全县重点工作之一,持续调度、推进。”昌黎县公安局局长刘越说,为了确保农村道路安全隐患治理到位,2023年昌黎县将农村道路交通安全隐患整治纳入20项民生实事工程。“今后我们将继续探索完善‘专业+机制+大数据’的警务运行新模式,织牢农村道路交通安全共治‘防控网’,确保辖区百姓的安全。”
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