随着新型城镇化和乡村振兴的协同推进,农村宅基地闲置现象凸显。截止2022年底,龙泉市农户共有宅基地6.3万宗,其中闲置宅基地1.1万宗,闲置率达到16%,偏远乡镇闲置率达70%。究其原因主要有以下三个方面:一是确权登记推进慢,产权率低;二是规划编制进展慢,资源利用率低;三是社会资本引进慢,项目流转率低。
要盘活闲置宅基地,“旧巢引凤”再生金,还需坚持以问题为导向,从三个方面下功夫:
一、夯实工作基础,提高产权率。一是做实人员基本盘。建立专业、稳定的“三权分置”改革工作队伍,保障宅基地确权颁证等各项改革工作顺利有序开展;主管部门加强业务培训与指导。二是提高群众知晓率。深入宣传宅基地(农房)“三权分置”改革系列政策,引导农户积极参与确权。三是摸清实际底数。kb体育分类施策,加强宅基地审批管理和执法监督。
二、注重统筹谋划,提高资源利用率。一是强化规划引领。制定龙泉市闲置农村宅基地盘活利用规划,乡镇明确目标和任务。二是分类梯次推进。对闲置宅基地资源多、适合引进社会资本开发的村,优先开展村庄规划编制,进一步优化乡村用地空间布局,完善道路交通等基础设施。三是以点带面拓展。推广改革试点村的成功经验,开展农村宅基地、农村承包地、农业设施用地、农业标准地“四地联动”试点集成改革,推进农村土地制度创新,激发土地要素活力。
三、kb体育加快招商引资,提高项目流转率。一是谋好招商项目。谋深谋实谋细重点项目库,特别是对适合整村流转的村和5栋以上连片闲置农房宅基地,要优先完成宅基地确权,制定招商方案,重点对外推荐招商。二是凸显特色优势。围绕打造品质城市、国家公园建设和乡村振兴示范带建设,打造青瓷工坊等近郊青创型盘活模式、农家乐民宿等高山避暑型盘活模式、农文旅融合型盘活模式等。三是强化数字赋能。借鉴外地先进经验,开发“闲置农村宅基地盘活应用系统”,打通信息共享渠道,为供求双方提供便利的服务。记者 王苏珍 吴向东 孙琳霁 李卫阳 整理